服务提质发展提效 央地持续优化民营经济发展环境

中国商报（记者 马文博）民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量。促进民营经济发展壮大，离不开合适的环境和土壤。近一段时间以来，从中央到地方，鼓励支持民营经济发展的政策举措不断出台，持续优化民营经济发展环境，为民营企业发展注入一针“强心剂”。

今年以来，上饶市万年县优化服务，把具有发展潜力民营企业和入统企业作为重点扶持和发展对象，加大帮扶力度，协调解决问题，为企业提供“一对一”跟踪服务，民营经济在重点产业、重点企业有效拉动下，跑出加速度。图为江西省上饶市万年县汇丰玻璃制品有限公司工人将化妆品玻璃瓶进行包装。（图片由CNSPHOTO提供）

相关政策密集释放

民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重要作用。我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

今年的政府工作报告提出，依法保护民营企业产权和企业家权益，完善相关政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称意见）发布，对促进民营经济发展壮大作了新的重大部署。意见特别指出“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，持续为民营经济提供更优发展环境。

7月20日，国家发改委副主任李春临表示，意见专门就持续优化民营经济发展环境提出了针对性的举措。一是持续破除市场准入壁垒，二是全面落实公平竞争的政策制度，三是完善社会信用激励约束机制，四是完善市场化重整机制。围绕加快落实上述举措，国家发改委将会同有关部门在现有工作的基础上，进一步强化相关工作。

8月1日，国家发改委等部门发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出，全面构建亲清政商关系，支持各地区探索以不同方式服务民营企业，充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和服务效能，多措并举帮助民营企业解决问题困难。清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，加强对民营经济发展的保护和支持。

8月10日，国家发改委印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，旨在加强政府诚信履约机制建设，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对中国商报记者表示，持续优化民营经济发展环境，是促进民营经济健康发展的关键举措，需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强合作与协同，共同推动民营经济高质量发展。

各地力破痛点堵点

多地密集推出系列政策举措，直击民营企业面临的痛点、堵点、难点，推出精准有力措施，依法维护民营企业产权和企业家权益，加速释放民营企业发展动能，提振市场预期和信心。

8月16日，广州召开优化营商环境促进民营经济发展壮大专项巡察工作动员部署会。会议要求，优化营商环境促进民营经济发展壮大专项巡察工作要突出“专”的任务，深入查找优化营商环境、促进民营经济、服务民营企业方面存在的痛点、难点、堵点；突出“专”的力度，紧盯被巡察党组织职能责任，加大营商环境相关领域尤其是中小微企业急难愁盼问题排查和解决力度；突出“专”的方式，以深入中小微企业一线实地走访和座谈调研等方式，倾听企业真实诉求，以下看上查找深层次问题，以更实举措抓好专项巡察任务落实。要强化组织领导和统筹协调，提高精准发现问题能力，加强巡察规范化建设，力戒形式主义、官僚主义，以更严作风确保专项巡察取得扎实成效。

民营企业一直是广东经济社会发展的重要支柱。此前，8月2日，广州市政府正式发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，被称为广州“民营经济20条”，提出建立“无事不扰、有求必应”企业服务工作机制。广州市发展改革委表示，广州“民营经济20条”针对的问题更加明确聚焦，提出的举措更加精准有力，瞄准企业融资、市场机会、转型升级等方面的问题瓶颈，强调发挥普惠贷款风险补偿机制、科技金融、企业信用数据等作用，进一步为民营企业融资增信；支持民间投资参与重大项目建设，为民营企业提供更多应用场景，切实帮助民营企业获得更多发展空间、投资机会。

作为民营经济大省，今年以来，浙江省强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”， 促进民营经济做大做优做强，推动全省经济高质量发展。浙江省日前出台《关于进一步做好减轻企业负担工作助力营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，方案包括18条政策举措，提出将进一步落实惠企助企政策举措，落实税费支持政策，推动国家、省级稳经济一揽子政策措施和接续政策落地，优化市场主体营商环境，提振企业发展信心。

陕西省市场监管局局长张小平近日在接受媒体采访时表示，为促进民营经济经营主体高质量发展，全省市场监管系统将不断加大改革力度，营造更加简单便利的市场准入和退出环境，年底前将企业开办时间压缩至1个工作日以内；持续推进登记注册便利化，实现经营主体全类型全程电子化登记；加快推进“一件事一次办”集成改革，拓展完善涉企开办相关事项；尽快探索实施强制注销退出，完善企业注销指引，解决企业退出难的问题。

提振信心共谋发展

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

随着利好政策不断释放，民营企业家也对未来充满信心。此前，360集团创始人周鸿祎表示，作为一家民营科技企业，意见的发布让人备受鼓舞、充满信心，也为民营经济高质量发展带来了新的历史性机遇。国家对于民营经济发展的高度重视一以贯之。此次意见的发布，再次释放了支持民营经济发展壮大的政策信号，不仅有效助力民营企业提振信心、增强活力，也为推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远积累动能。

专精特新“小巨人”企业宝兰德副总经理李洪巍近日在接受中国商报记者采访时表示，一系列政策的发布让宝兰德这样的民营企业对未来充满希望。政策的发布首先对民营企业的地位进行了肯定；其次在招投标方面，企业所有制类型不会成为招投标的门槛，进一步破除了企业公平竞争的规则障碍和隐性壁垒，优化营商环境。

江西省政协副主席、省工商联主席谢茹认为，民营经济在推动发展、增加就业、改善民生、促进创新、深化改革、扩大开放等方面发挥着重要作用。民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，促进民营经济发展壮大是长久之策。以更优环境增信心、激活力、添动力，我国民营经济必将走上更加广阔的舞台，绽放更加夺目的光彩。

财经评论员张雪峰对记者表示，央地多措并举持续优化民营经济发展环境，清理限制市场和竞争的规定与做法有助于打破行业垄断，促进公平竞争，提升市场效率；建立政府与民营企业的沟通交流机制，可以加强政策的针对性和透明度，使政府能更好地理解和解决民营企业面临的问题；加大对科技型企业融资的支持，有助于推动技术创新和经济转型升级；进一步便利出口退税办理，有助于减轻企业负担，提高出口竞争力。这些措施的不断优化改善，为民营经济提供了更好的发展环境和机会，有助于推动经济的稳定增长和创新。