权威访谈｜戴伟辉：做大珠海财政“蛋糕”，九项民生支出445.5亿元

原标题：权威访谈｜戴伟辉：做大珠海财政“蛋糕”，九项民生支出445.5亿元

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1月31日，珠海市第十届人民代表大会第四次会议期间，珠海市政协副主席、市财政局局长戴伟辉接受南方日报、南方+采访时透露，2024年，珠海预计一般公共预算收入500亿元，增长3.6%；一般公共预算支出712.19亿元，增长6%。

戴伟辉表示，珠海财政将做大“蛋糕”，坚决完成年度收支任务，落实好积极的财政政策要适度加力、提质增效，并做到三个“不减”和四个“加速度”，积极服务全市经济社会持续健康发展。

南方+：2023年，珠海财政部门在围绕市委、市政府中心工作，落实积极的财政政策方面有哪些举措和成效？

戴伟辉：2023年，珠海各级财政部门主动作为、加压奋进，坚定不移把支持珠海高质量发展作为首要任务，积极的财政政策加力提效，积极服务全市经济社会持续健康发展。

2023年，珠海财政收入在全省的排名实现争先进位，全市一般公共预算收入规模实现482.4亿元，增长10.3%，增幅居全省第4、珠三角九市第1，总量时隔十四年再次回归到全省第5；人均一般公共预算收入1.95万元，居全省第2。这主要得益于我们全力以赴支持制造业当家初显成效，全年珠海制造业实现税收284.8亿元，可比增长11.8%，此外，我们加大力度盘活政府资源资产，全年非税收入完成182.2亿元，增长24.1%。

在做大财政蛋糕的同时，我们也全力分好蛋糕，以“五个加力”落实好积极的财政政策。

加力支持合作区建设。优先保障合作区新增债券需求，2023年分配合作区新增专项债券资金15亿元，促进合作区综合开发。支持建设黑白面将军山隧道、珠机城际、金海公路大桥等合作区对外互联互通项目，总投资超过291亿元。投入0.75亿元，支持合作区建设智能科学与技术研究院。

加力支持“百千万工程”。2023年，统筹225亿元支持珠海实施“百千万工程”，珠海获得新增专项债券资金221亿元，八成以上用于支持实施“百千万工程”，支持区镇村建设。坚持土地出让收入优先用于农业农村，2023年全市土地出让收入用于农业农村支出49.7亿元，占比高于省级要求的35%。全市投入2.2亿元支持实施“绿美珠海”九大行动。

加力支持“制造业当家”。全年新增减税降费及退税缓费超76亿元，实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。下大力气支持招商引资，计划5年筹集100亿元重大招商引资项目资金池支持引进重大产业项目和重要载体建设，截至当前已支出75.3亿元，累计直接支持29个招商项目顺利落地和8个5.0产业新空间项目投入运营。设立珠海基金三期，总规模100亿元，首期已到位20亿元，全部由市财政出资，充分发挥政府产业投资基金的引导作用。继续实施“园区投入倍增”工程，投入166.5亿元完善园区道路、水电等配套。

加力支持保障和改善民生。我们坚持以人民为中心，2023年全市九项民生支出427.3亿元，占一般公共预算支出超六成，人均民生支出1.72万元，居全省第2。全市教育支出113.8亿元，其中投入实施教育攻坚行动29.4亿元，完成新增学位4.15万个，超出年初计划近三分之一。全市卫生健康支出40.3亿元，珠海连续3年蝉联“全国健康城市建设样板市”。

加力支持基层财政平稳运行。我们不断加大市对下转移支付力度，2023年市财政对区转移支付118亿元，占市级收入的四成。此外，指导各区大力压减非急需、非刚性支出，并通过下达临时救助、预拨补助资金、暂缓清缴欠款等举措，全力推动各区财政平稳运行。

南方+：中央经济工作会议明确，积极的财政政策要适度加力、提质增效。珠海财政将如何落实上述要求？

戴伟辉：“积极的财政政策要适度加力、提质增效”是今年财政工作的总基调。珠海财政将紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，做好坚强的财政保障。综合研判珠海经济发展预期以及财政收支情况，2024年预计一般公共预算收入500亿元，增长3.6%；一般公共预算支出712.19亿元，增长6%。珠海财政将坚决完成年度收支任务，落实好积极的财政政策要适度加力、提质增效，并做到三个“不减”和四个“加速度”。

三个“不减”：

一是民生政策支出不减。预算安排2024年九项民生支出445.5亿元，增长4.3%。支持继续开展基础教育学位攻坚行动，完善分层分类的社会保障体系、完善基本公共卫生服务供给等，切实提升人民群众获得感、幸福感、满足感。

二是原扶持企业政策力度不减。预算安排招商引资资金30亿元，强化产业链关键环节和关键供应链布局，推进产业立柱项目建设，抓好5.0产业新空间的建设运营管理。预算安排超过8亿元支持企业技术改造及技术创新、支持民营经济发展，推动产业核心和关键技术攻关，实施“高企培育”行动，培育现代物流产业，支持跨境电商等系列扶持政策。

三是政府投资强度不减。2024年政府投资项目计划规模为133亿元，规模与去年持平，推动市级重大项目建设，加快教育、医疗、交通、农村等领域基础设施建设。

四个“加速度”：

一是在支持“百千万工程”上体现加速度。整合设立“百千万工程”重点任务保障专项资金，5年统筹100亿元，促进城乡区域协调发展。

二是在支持海洋经济发展上体现加速度。5年内每年安排5亿元资金发展海洋经济，用于重点海岛开发、海洋产业发展，推进建设现代化海洋牧场。

三是在支持科技创新上体现加速度。今年投入7.8亿元扶持南方海洋实验室、中医药省实验室、珠海中科先进技术研究院、广东省智能科学与技术研究院等科研平台、重大科研项目重点科技支出，推动更好服务珠海经济社会发展。

四是在支持珠海轨道建设上体现加速度。足额安排资金，支持南沙至珠海（中山）城际、广州至珠海（澳门）高铁、珠肇高铁和珠海中心站（鹤洲）站城一体项目建设，项目总投资规模达592.5亿元，加快融入“轨道上的大湾区”。

【撰文】谢静怡

【摄影】南方+记者 关铭荣

【作者】 谢静怡；关铭荣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多

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