山东发文加强财政金融协同联动，优化金融服务、降低成本费用

原标题：山东发文加强财政金融协同联动，优化金融服务、降低成本费用

记者 杨璐

日前，山东省人民政府办公厅印发《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步加强财政金融协同联动，发挥政策组合倍增效应，通过财政政策与货币政策、信贷政策、产业政策、监管政策等联动配合，引导撬动更多金融资源精准支持重大战略，鼓励支持金融机构优化金融服务、降低成本费用，推动形成资金投放精准、主体协同联动、政策叠加发力的发展新优势。

知识产权质押融资贷款本金损失 省财政补偿40%

《实施意见》明确，加大科技创新支持力度，引导银行、担保、保险、证券、基金等金融资源向创新链产业链集聚，加快破解科技型企业融资难题。支持山东省区域性股权市场高质量打造“专精特新”专板。

对银行业金融机构发放的知识产权质押融资贷款本金损失，省级财政按照40%的比例给予风险补偿，单笔补偿不超过300万元。对已完成还本付息的知识产权质押融资贷款项目，省级财政按照规定利率的60%给予最高不超过50万元贴息。

对企业投保的专利保险，省级财政按照实际投保年度保费的60%给予补贴。对高价值专利或企业投保的具体目标国是“一带一路”共建国家或地区的，保费补贴标准上浮10%，最高补贴50万元。对投保“知识产权海外侵权责任险”的企业，给予适当倾斜支持。

省级技改项目最高可获2000万元贴息

山东支持工业加快转型升级，开展供应链上企业应收账款质押融资，对符合条件的供应链核心企业，按照应收账款确权、签发商业汇票和供应链票据的规模及增速，省级财政按规定给予奖励支持。对山东省接入上海票据交易所的供应链票据平台，给予最高500万元奖励。对开展供应链金融业务成效突出的金融机构，给予最高50万元奖励。

对符合条件的省级技改项目，省级财政按照规定利率的35%给予贴息支持，单个项目不超过2000万元。对融资担保公司为“技改专项贷”项目提供担保且担保费率不超过1%的，省级财政最高给予担保总额0.5%的补助，单个项目不超过100万元。对符合条件的技改项目，给予股权投资支持。

对首台（套）技术装备及关键核心零部件、首批次新材料产品，通过首台（套）综合支持政策等加快产品市场推广。鼓励保险资金依法通过投资股权、债券、私募基金、保险资产管理产品等形式，为全省工业转型升级提供中长期资金支持。

单户担保金额100万元（含）以下的免收再担保费

《实施意见》提出，推动绿色金融产品创新，推动联合国绿色气候基金中国项目落地山东省。发挥再贷款和财政贴息叠加效应，加大对清洁能源、节能环保等碳减排领域信贷支持，省级财政给予25BP贴息，人民银行山东省分行每年安排再贷款减碳引导专项额度100亿元，引导地方法人金融机构发放绿色贷款。

山东鼓励政府性融资担保机构为节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等六类产业融资发展提供优惠费率担保增信，省投融资担保集团实行优惠再担保费率，单户担保金额100万元（含）以下的免收再担保费，100万元以上的减半征收，省财政给予担保降费奖补和风险补偿。

减轻创业就业群体融资负担

为大力支持民营企业发展，激发民营经济活力动力，山东提出，创建中央普惠金融发展示范区，每年遴选3个普惠金融发展示范区，树立标杆，打造样板，省财政给予奖补支持。

《实施意见》鼓励各级财政建立资本金动态补充、降费奖补、风险补偿机制，引导政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体单户担保金额1000万元及以下业务占比保持在80%以上，平均担保费率降至1%以下，在聚焦主业、规范运作、可持续经营的前提下，坚持降费让利，稳步提升业务覆盖面，省财政对符合条件的担保机构给予奖补支持。

支持个人及小微企业申请创业担保贷款，由担保基金或政府性融资担保机构提供担保，各级财政按规定给予贴息，减轻创业就业群体融资负担。对符合条件的退役军人个人自主创业贷款、创办小微企业初创期创业贷款和后续发展期贷款，省级财政按有关规定给予贴息支持。

《实施意见》提出，加快省市两级金融科技平台建设，省级财政对符合条件的给予奖补资金支持，促进涉企信息共享，赋能金融服务，降低小微企业融资门槛和融资成本。推广政府采购“惠企贷”，完善“政府采购合同融资与履约保函服务平台”，利用政府采购合同等信息为企业融资增信，实现融资需求申请、授信审批、政策性担保等全程网办。

IPO企业最高可获200万元一次性补助

《实施意见》明确，支持开展直接融资。实施多层次资本市场奖励政策，对符合条件的IPO企业，省级财政按照申请（实际）募集资金规模给予最高不超过200万元的一次性补助；对重组上市并将注册地、纳税地迁至山东省内的企业，给予最高一次性补助100万元；对符合条件的总部企业按上市进程，分阶段给予最高500万元奖励。鼓励指导各市、县（市、区）依法合规加快专项债券发行使用，支持国家重大战略、省市重大项目、省绿色低碳高质量发展重点项目及投资规模大、效益好、资产优的项目建设。支持符合条件的城镇保障性安居工程等项目申请专项债券。加大专项债券项目推介力度，支持银行业金融机构按照市场化、法治化原则，为符合条件的项目提供配套融资。发挥山东信用增进公司作用，为符合条件的企业发债提供增信服务，助力企业债券融资。

探索发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），加快盘活高速公路等优质资产，拓宽项目筹资渠道。引导社会资本参与盘活国有存量资产，鼓励符合条件的项目申报中央基建投资专项支持，盘活资金用于新建项目。

实施“鲁贸贷”业务，以出口信保合同作为增信手段，支持承办银行向中小微外贸企业提供低息贷款，对贷款本金损失，由保险机构、承办银行和省财政按规定予以补偿。实施“关税保”风险补偿，鼓励保险公司向进口大宗资源型商品、食品、农产品且保额超过1000万元的生产型企业提供关税保险，省、市级财政对符合条件的赔付损失给予一定比例补偿，支持企业稳定进口的积极性。

聚焦天使基金，省级引导基金最高出资比例提高至40%，省、市、县级政府最高共同出资比例放宽至60%，重点支持省内种子期、初创期的科技型、创新型项目，省级引导基金在实缴出资收回后，可将全部收益让渡基金管理机构或其他出资人。发挥省级应急转贷基金作用，撬动社会资本参与，为资金周转困难的民营中小微企业提供短期流动性支持。

支持省属骨干金融企业做优做强

《实施意见》明确，支持鲁信集团打造省级金融控股集团，充分利用银行、信托、资管、公募基金等金融牌照协同优势，为实体经济提供综合金融服务。恒丰银行和农商行加大重点领域的信贷投放力度，推动省财金集团打造财金政策联动的投资运营公司，提升省新动能基金公司市场化运作水平，助推“十强产业”发展。

省农业信贷担保公司、省投融资担保集团坚守支农支小定位，推动政策性担保业务扩面、降费、让利、提效。发挥财欣公司资产运营、社保基金持股平台资源优势，助力资产管理和持股企业改革发展。

山东鼓励支持金融机构丰富金融产品，省级每年在乡村振兴、供应链金融、绿色金融等重点领域评选不超过10个优秀金融创新产品，分别给予最高50万元奖励。返回搜狐，查看更多

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