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国务院新闻办公室12月15日举行新闻发布会，国家统计局介绍2023年11月份国民经济运行情况。一起来看——

发布会速览

11月份国民经济持续回升向好，全年发展主要预期目标有望较好完成。

京津冀和东北地区灾后重建项目持续推进，带动这些地区基础设施行业投资保持较快增长。

房地产市场仍然处于调整之中。要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

11月份出口额结束了六个月下降态势，外贸形势总体在改善。

我国经济发展仍具有良好支撑和有利条件，长期向好的基本趋势没有改变。

国家统计局回答

11月经济运行情况提问

01

11月份经济运行有哪些亮点和积极变化？

——11月份国民经济持续回升向好，全年发展主要预期目标有望较好完成。

主要体现在六个方面：

一是生产供给稳步回升。从工业看，装备制造业支撑增强，多数行业增速回升。从增长面看，超六成行业、近半数产品增速均比上月回升。从服务业看，接触型服务业保持恢复，现代服务业平稳增长，服务业保持较快增长。

二是国内需求继续恢复。从消费看，出行类商品销售改善，服务消费潜力继续释放，市场销售增势良好。从投资看，制造业投资稳中有升，高技术产业投资较快增长，固定资产投资规模继续扩大。

三是就业物价总体稳定。就业形势继续改善。11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，今年以来总体回落。从重点就业群体看，农民工就业改善。11月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.4%，处于近年来较低水平。重点民生商品供应充足，价格总体稳中有降。

四是国际收支持续改善。货物出口由降转增，外汇外储稳中有升。

五是创新引领成效继续显现。首先表现在高技术产业发展向好。其次，新能源新材料产品较快增长。此外，消费新业态较为活跃。网上零售较快增长带动了快递行业蓬勃发展，12月初，相关部门统计，快递业务量首次突破1200亿件大关，再创历史新高。

六是安全发展基础得到巩固。粮食产量再创历史新高，今年我国粮食生产有力克服了多种自然灾害的不利影响，实现了总产量、面积、单产全面提升。能源供应保持稳定增长。煤油气电等重点能源品类平稳增长，有效保障迎峰度冬的需要。

从上面六个方面来看，11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口这些指标都在持续改善，高质量发展扎实推进，全年发展主要预期目标有望较好完成。尽管当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分领域风险隐患仍然较多，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。

02

如何评价11月份基建投资增速？万亿国债的下发对基建投资将会有怎样的拉动作用？

——基础设施行业投资保持较快增长。近期增发的国债项目清单陆续下达，有利于释放基础设施领域的潜力和空间。

从1-11月份基础设施投资看，主要呈现两方面特点：

一是民生补短板投资继续保持较快增长。1-11月份，铁路运输业投资增长21.5%，水上运输业投资增长22%，水利管理业投资增长5.2%，均保持较快增长。

二是部分地区基础设施项目施工进度加快。从监测数据来看，京津冀和东北地区灾后重建项目持续推进，带动这些地区道路重建、管网修复、水利建设这些基础设施行业投资保持较快增长。

按照党中央、国务院决策部署，为支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，近期增发的国债项目清单陆续下达，随着资金加快拨付使用，实物工作量加快形成，有利于释放基础设施领域的潜力和空间，促进下阶段基础设施投资保持平稳较快增长。

03

如何看待11月CPI同比下降0.5%？

——当前经济运行总体恢复尤其是需求持续恢复，有助于改善物价低位运行状况。

从11月份当月价格看，居民消费价格环比和同比都在下降，降幅比上月有所扩大。有三点判断：

第一，物价变化继续呈现结构性特征，核心CPI仍然保持稳定。当月居民消费价格环比和同比下降，主要是食品和能源价格波动下行影响。扣除食品和能源价格之后的核心CPI，11月份当月同比上涨0.6%，涨幅与10月份相同。1-11月份，核心CPI同比上涨0.7%，累计涨幅和1-10月份也是相同的。

第二，食品、能源和部分出行类服务价格下行，主要呈现季节性回落。这种季节性回落具有一定的阶段性。从环比看，食品价格环比下降0.9%，主要受天气偏暖、农产品供应充足的影响。11月份，全国大部分地区平均气温都比常年偏高，偏高的气温利于农产品生产储运，从这个月数据看，鲜菜、鸡蛋和水产品等鲜活食品价格降幅都超过常年季节性水平。猪肉价格受生猪出栏量增加以及天气偏暖部分腌腊需求延后影响也呈现超季节回落。从能源方面看，国内汽油价格环比下降2.8%，主要受国际油价下行影响，降幅为今年以来最大。此外，11月份旅游出行进入淡季，机票、住宿等旅游交通价格环比有所下降。从同比看，食品价格同比降幅有所扩大，能源价格也是由上月上涨转为下降1.3%，下拉居民消费价格降幅扩大。

第三，经济运行总体恢复尤其是需求持续恢复，有助于改善物价低位运行状况。今年以来，经济运行持续回升向好，商品和服务需求持续恢复。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。随着扩大内需政策的逐步落实见效，消费将逐步从疫后恢复转向持续扩大，当前经济运行中存在的有效需求不足问题有望得到逐步缓解，价格低位运行状况也会得到改善，不会出现通货紧缩。

04

如何看待11月制造业PMI下跌？

——当前中国经济继续处于经济恢复和转型升级的关键期，制造业在恢复和转型升级的特点比较显著。

从近几个月的PMI走势看，当前中国经济继续处于经济恢复和转型升级的关键期，最近一段时期的PMI走势也表现出这个阶段的特点。

一是企业恢复发展信心较强。从PMI分项指数来看，11月份PMI中生产指数为50.7%，连续6个月保持在临界点以上。企业生产也在持续扩张。从11月份当月工业生产数据来看，同样呈现出扩张态势。当月规模以上制造业企业增加值同比增长6.7%，比上月加快1.6个百分点。从企业本身的发展预期来看，制造业企业生产经营活动预期指数是55.8%，比上个月上升0.2个百分点，连续5个月处于较高景气区间。

二是企业转型升级动能较强。11月份，高技术制造业PMI指数是51.2%，比上个月上升2个百分点。装备制造业PMI为51.6%，比上个月上升0.9个百分点。从结构上来看，高技术制造业和装备制造业企业预期都保持向上。从当月工业数据分项来看，高技术制造业增加值同比增长6.2%，装备制造业增加值增长9.8%，增速分别比上个月加快4.4和3.6个百分点。另外，企业利润也在持续改善，规模以上工业企业已连续3个月实现利润同比增长。

从这两个特点来看，制造业恢复和转型升级的特点比较显著。

国家统计局展望

下阶段及明年经济形势

01

明年房地产市场形势如何？

——近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象，未来政策效应将持续显现，房地产市场形势有望进一步趋于改善。

随着经济整体恢复，同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下，近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象。

1-11月份，全国房地产开发投资同比下降9.4%，商品房销售面积下降8%，商品房销售额下降5.2%，房屋新开工面积下降21.2%，从这些数据来看，房地产市场仍然处于调整之中。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。同时也指出，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。另外，还要完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

从这些政策来看，未来随着各地区各部门进一步深化落实房地产领域有关政策，政策效应将持续显现，房地产市场形势有望进一步趋于改善。

02

如何评价今年全年以及接下来的外贸趋势？

——中国外贸依托强大的产业链供应链生产优势和超大规模市场优势，能够顶住外部压力，外贸韧性持续显现。

11月份出口额结束了六个月下降态势，外贸形势总体在改善。今年以来，世界经济复苏乏力，全球贸易增长持续低迷，我国外贸发展能够顶住外部压力，外贸韧性持续显现。总体上看，出口规模稳、份额稳的特征没有改变，在全球产业链供应链中的重要地位也没有改变。中国仍然是拉动世界经济增长、推动全球化发展的重要力量。

11月份当月，货物出口由降转增，贸易结构持续优化，民营企业进出口保持增长，经贸合作空间有效拓展，出口新动能保持增长。

从未来走势看，目前全球经济复苏进展缓慢，经贸活动持续低迷。11月份，Markit全球制造业PMI为49.3%，连续15个月处于收缩区间。尽管外贸外需整体仍然比较疲弱，但中国外贸依托强大的产业链供应链生产优势和超大规模市场优势，在坚定不移扩大高水平对外开放等政策的支持下，外贸运行仍有望继续保持总体向好。

03

下阶段及明年经济走势如何？

——我国经济发展仍具有良好支撑和有利条件，长期向好的基本趋势没有改变。

今年以来，在全球经济复苏缓慢、发展动能减弱的背景下，我国克服内外部各种困难挑战，经济运行回升向好。从前11个月情况看，主要生产需求指标稳中有升，就业物价总体稳定，国际收支基本平衡，高质量发展扎实推进，安全发展基础不断夯实，全年发展预期目标有望较好实现。

展望未来，我国发展面临的内外环境依然复杂严峻，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，但也要看到我国经济发展仍具有良好支撑和有利条件，市场空间广阔，产业体系完备，物质技术基础雄厚，人才红利不断增强，转型升级持续推进，改革开放不断深化，宏观政策空间较大，长期向好的基本趋势没有改变。刚刚闭幕的中央经济工作会议也为明年的经济发展指明了大方向，有助于各项政策进一步形成合力，为明年经济持续向好发展提供更好保障。

综合起来看，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将不断得到巩固和增强。

近期，多家国际组织和金融机构纷纷上调了中国经济的预期，经合组织把中国经济今年的增长预期调高到5.2%，国际货币基金组织调高到5.4%。总体上看，中国经济的稳定增长也对全球经济复苏作出了重要的贡献。国际货币基金组织预计，今年中国对全球经济增长的贡献率将超过30%，仍然是世界经济稳定增长的重要引擎。

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