国家发改委回应经济形势：国际主流声音看好中国经济前景

南都讯 记者陈秋圆 发自北京 临近年底，国内外各方面高度关注中国经济运行情况。如何看待当前中国经济形势和未来发展预期？如何看待当前民营经济发展态势？促进民营经济发展壮大政策措施落地情况如何？ 针对这些问题，12月6日，国家发展改革委国民经济综合司、国家发展改革委民营经济发展局负责人分别作出回应。

宏观指标表现较好，国际主流声音看好中国经济前景

如何看待当前中国经济形势和未来发展预期？对此，国家发展改革委国民经济综合司负责人回应，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控政策实施力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，经济运行回升向好，供给需求稳步改善，结构调整优化加快，就业物价基本平稳，高质量发展扎实推进。

该负责人以一系列经济数据为例指出，中国宏观指标表现较好。经济总量较快增长，前三季度5.2%的GDP增速在全球主要经济体中保持领先；物价水平基本稳定，前10个月CPI同比上涨0.4%，与主要经济体高通胀形成鲜明对比；就业形势总体改善，10月份全国城镇调查失业率为5%，较2月份高点回落0.6个百分点；国际收支保持基本平衡。

生产供给稳步回升。农业生产形势良好，预计全年粮食有望再获丰收；工业生产有所加快，前10个月规模以上工业增加值同比增长4.1%；服务业增势良好，前三季度服务业对经济增长的贡献率达63%。

市场需求较快恢复。消费热点亮点明显增多，前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达到83.2%；投资结构继续优化，前10个月制造业投资增长6.2%，其中高技术制造业投资增长11.3%。质量效益持续改善。新动能加快成长壮大，前10个月太阳能电池、新能源汽车产量分别增长63.7%、26.7%。工业企业利润持续恢复向好，三季度，规模以上工业企业利润在连续5个季度同比下降后首次由降转增。

此外，居民收入增长加快，市场信心不断改善。11月份制造业采购经理指数（PMI）中，生产经营活动预期指数为55.8%，连续2个月上升。

“国际主流声音看好中国经济前景。”该负责人表示，国际货币基金组织（IMF）近期分别将2023年、2024年中国GDP增速预测值从5%、4.2%上调至5.4%、4.6%；经合组织（OECD）近期将2023年中国GDP增速预测值从5.1%上调至5.2%。

12月5日，成安县一家制管企业的工作人员在盘点产品。 新华社记者 王晓 摄

宏观政策仍有较大空间，为驾驭困难局面打基础

该负责人表示，展望下一步，中国经济发展仍然具备较多有利条件和支撑因素。一是拥有中国特色社会主义制度优势。二是拥有超大规模市场的需求优势。中国是全球规模超大且最有潜力的消费市场，居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大，短板领域、薄弱环节和开辟产业新领域新赛道投资还有很大空间，新型城镇化发展也将为需求扩大注入活力。

三是拥有产业体系配套完整的供给优势。中国具有全球最完整的产业体系、日益完备的基础设施网络，粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障能力不断提升，经济韧性进一步增强，还有海量数据资源和丰富应用场景等优势，将助推传统产业数字化转型和新兴产业加快成长。

四是拥有持续深化改革开放带来的动力优势。全面深化改革深入推进，支持国有企业深化改革，促进民营经济发展壮大，加大吸引外资力度，持续优化营商环境，都将不断激发经营主体的积极性、主动性、创造性。

五是拥有较大的宏观调控政策空间。中国宏观调控体制更加完善，政策储备工具不断丰富，在应对国内外风险挑战中宏观调控经验不断积累，宏观政策仍有较大空间，将为驾驭各种复杂困难局面打下坚实基础。

“总的来看，今年以来，中国经济战胜困难挑战、顶住下行压力，经济恢复呈现波浪式发展、曲折式前进的特征。”该负责人表示，经济运行总体回升向好，今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一，仍然是全球增长最大引擎。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变也不会变，我们有信心、更有能力实现长期稳定发展，并不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇。

在位于广州的广汽传祺智慧工厂总装车间，机器人手臂在安装汽车玻璃（2023年3月20日摄）。 新华社发

扣除房地产开发投资后，民间投资增速较快

针对当前民营经济发展态势的问题，国家发展改革委民营经济发展局负责人表示，7月14日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布，一系列配套政策举措落地实施，推动民营经济向好发展因素持续累积，民营经济发展总体上呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势，民营企业推动经济恢复向好的作用进一步彰显。

一方面，对促进外贸贡献进一步凸显。今年前10个月，以人民币计价的民营企业进出口增长6.2%，比进出口总额增速快6.2个百分点，占进出口总额的比重达到53.1%，比去年同期提升3.1个百分点，成为稳外贸的突出亮点。

另一方面，第二产业民间投资保持较快增长。扣除房地产开发投资后，民间投资增速较快，前10个月同比增长9.1%。中国人民银行数据显示，第三季度末私人控股企业贷款余额41.3万亿元，同比增长10.9%，较上年末提高2.6个百分点；9月末普惠小微贷款余额同比增长24.1%。

山东省荣成市一家房车制造企业的工人在生产线上忙碌（无人机照片）。 山东省荣成市是国内最大的房车生产基地和出口基地，民营企业聚集，现有规模以上房车生产企业10家，零部件配套生产企业50多家，从业人员近万名，产品涵盖自行式、拖挂式等各大类，房车产量约占全国的30％，出口量占全国的70％。 新华社发

民企科创能力强化，越来越多勇闯创新无人区

当前民营经济发展呈现哪些新的特点？民营经济发展局负责人介绍，随着中国宏观经济运行回升向好，宏观政策持续发力显效，民营经济运行呈现新的特点和亮点。

一方面，民营企业扎根生长的巨大潜力进一步释放。国家统计局面向5.9万户小微企业开展的调查显示，民营企业生产订单情况、经营情况总体改善，景气指数环比提升1.5个百分点。中国中小企业协会数据显示，三季度中国中小企业发展指数重回上升区间，多个分项指数和分行业指数上升明显，是引领经济恢复向好最活跃的经营主体之一。

该负责人表示，民营经济是感知经济趋势最具敏锐度、引领经济向好最具创造力的生力军，越来越多的民营企业从不起眼的“小不点”长成担大任的“大块头”，涌现一批“小巨人”“隐形冠军”甚至世界一流企业，30家左右民营企业进入世界500强行列。

另一方面，民营企业科技创新能力进一步强化。“民营企业生来就是闯市场、搞创新的，从模式创新、应用创新、集成创新开始，越来越多的民营企业开始勇闯创新无人区。”该负责人指出，据统计，民营企业贡献了65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，创新主体地位日益显著。全国工商联数据显示，从中国民营企业500强看，研发人员占员工总数超过10%的企业175家，研发经费投入强度超过10%的企业8家，414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制，432家企业通过自筹资金完成科技成果转化。此外，九成以上的中国民营企业500强从不同层面实施或计划实施数字化转型。

政策合力发挥作用，民企市场预期与发展信心提升

目前，促进民营经济发展壮大政策措施落地情况如何？对此，民营经济发展局负责人回应，国家发展改革委会同有关部门和地方，抓紧推动相关政策落实落地，政策合力正在加快发挥作用。前三季度，新设民营企业同比增长15.3%。“调查显示，对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民营企业占比提升，民营企业市场预期与发展信心进一步提升。”该负责人说。

一方面，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》为促进民营经济发展壮大规划了蓝图、指明了方向，相关部门出台的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》等一系列政策举措精准发力，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚、轻装上阵、专心致志搞发展。

另一方面，各地各部门聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面，坚持营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、便利高效的政务环境、保障有力的要素环境、亲商富商安商的社会环境。同时，建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，听取民营企业意见，回应民营企业关切，协调解决有关问题。

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