为全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,坚持“两个毫不动摇”,引导金融机构树立“一视同仁”理念,持续加强民营企业金融服务,近日,中国人民银行、金融监管总局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,提出支持民营经济的25条具体举措。
引导金融机构树立“一视同仁”理念,这是政策文件中极难见到的一句话。一方面,说明管理层对金融支持民营经济发展的重视,希望金融机构更好地为民营经济发展提供服务,把推动民营经济发展作为金融机构的重要职能、重要工作、重要责任;另一方面,说明金融机构在提供金融服务方面,确实存在没有“一碗水端平”现象,没有能够像支持国有经济、外向型经济、政府融资平台等一样支持民营经济、民营企业,需要在政策上予以调整与优化,需要金融机构强化对民营经济服务的理念,能够对民营经济“一视同仁”。
民营经济和国有经济一样,都是国民经济的重要组成部分,民营经济在居民就业、收入增长、税收、技术创新、社会稳定等方面的作用,超过了其他所有制经济,过去是三分天下有其一,现在是三分天下有其二,很多方面还是五分天下有其四。民营经济对经济社会发展的作用,不可忽视,民营经济在实现中国式现代化中的地位,不可低估。帮助民营经济解决发展中的问题,克服发展中的困难,化解发展中的矛盾,是社会各方面都必须履行的义务、必须承担的责任。
金融是现代经济的血液,也是民营经济发展不可缺少的重要元素。没有金融的支持,民营经济发展就等于断了一只翅膀的雄鹰,飞不高、也飞不远,就有可能渴死在前进之路上,就会倒在飞翔的起点,就会失去前进的动力和方向,就会对民营企业家、创业者的创业创新动力产生严重影响。给予民营经济更多的金融支持,既是民营经济发展必须具有的外在力量,也是金融部门必须承担的责任和义务。
从这些年来民营经济发展情况看,总体上讲,呈现了两个方面的格局。一是民营经济能够快速发展,得到了金融机构的大力支持。如果没有金融机构的支持,民营经济是不可能发展如此迅速、如此高效的。特别是上世纪八、九十年代和本世纪初,金融机构对民营经济的支持力度是非常大的,对制造业的支持力度更大。正是有了金融机构的大力支持,“中国制造”的目标才能得以顺利实施。同时,金融机构也在支持民营经济发展中得到了快速发展,金融业才能真正成为现代经济的血液、成为经济社会发展的重要推动力量;二是金融对民营经济的支持,出现了理念偏差和方法失当,尤其是信贷资金投放出现了比较严重的结构失衡。表现在信贷资金投放总量上,就是非民营经济领域获得的信贷资金和金融资源支持明显多于民营经济,如国有企业、政府融资平台、外资企业等,甚至学校、医院等获得的信贷资金支持也在某一特定阶段数量很多、规模很大,从而让民营经济难以从金融机构获得足够的信贷资金支持;表现在获得的信贷资金上,房地产开发企业等非实体经济领域获得了太多的资金资源,制造业、中小民营企业获得的资金支持过少,导致制造业的发展能力、创新能力都受到了很大影响,中小企业发展普遍受制于资金。
眼下,民营经济总体呈现信心不太足、预期不太强的格局,能否有效调动民营企业、尤其是民营企业家的发展积极性,增强他们的发展动力、激活他们的发展热情、提升他们的发展信心,八部门25条举措的提出,非常及时,也非常必要。如果能够通过这些举措的实施,让金融真正成为民营经济发展的强大后盾,真正把金融之水干净顺畅地流向民营经济田园,对民营经济发展的意义是非常重大的,关键就看金融机构能否落实到位,相关职能部门和监管机构能否提出更加有效的考核机制和评价体系,能否真正把金融机构的理念转变到平等、公平的轨道上来,“一视同仁”地对待民营经济,给予民营经济有效的信贷资金和金融资源支持,切实把民营企业和民营企业家的信心提升起来、积极性调动起来,让民营企业敢发展、敢投资、敢创新、敢竞争。返回搜狐,查看更多
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