财政紧张，究竟是疫情花光财政的钱，还是我们各级财政收不到钱？

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近年来，财政紧张无处不在，从中央到地方，经费都在削减。各单位的支出都受到限制，甚至有的支出项目被彻底取消。去年开始，未使用的年度预算资金被集中起来，由本级财政来统一分配。公务员的薪酬也经过规范，整个制度发生了变化，让工作人员感受到前所未有的压力。有人将财政紧张归咎于疫情三年，但我并不完全认同这一观点。疫情期间的支出固然巨大，然而，要理解财政紧张的本质，不能仅仅将其归因于疫情。事实上，这三年间我们面对的困局更多是财政收入的急剧减少，导致财政缺乏源源不断的资金注入。

图二展示了哈尔滨市近年来的财政支出数据，清晰呈现了财政支出的变化趋势。可以看到，疫情期间的财政支出相对增加，但整体来看并没有发生明显变化，每年最多在100亿元左右波动。然而，哈尔滨市的财政收入却经历了巨大的波动。2017年至2021年，财政收入从368.1亿元下降到365.8亿元，然后在2022年急剧降至262.8亿元。这种急速的下降让人深感忧虑。不仅哈尔滨，上海市的财政收入也出现了类似的情况（图三）。可以想象，这种财政收入的锐减直接导致了全国范围内的财政紧张。网友们也纷纷表示，疫情让财政“见底”。

财政紧张是一个复杂的问题，不能简单地归咎于疫情。疫情只是加速了财政困局的显现，而财政结构、财政政策、财政体制等方面的问题则是根本原因。解决财政紧张问题需要系统性的改革和长期的努力，不能依赖单一因素的变化。只有在改革的道路上持续努力，我们才能够稳定财政状况，实现财政的持续健康发展。

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