市财政下达21.08亿元支持救灾重建

本报讯（记者 张月朦）面对百年罕见的特大暴雨和流域性洪水，北京青年报记者从市财政局了解到，截至8月25日，市财政已累计下达21.08亿元，支持防汛救灾和恢复重建资金保障工作。

资金保障方面，北京市财政局“多渠道”筹集资金，以最快速度统筹中央救灾专项、本市突发事件专项准备金等多渠道资金，全力做好抗洪抢险救灾急需工作资金保障。同时，市财政“高精准”拨付下达，坚持“突出重点、应急优先、急事急办、特事特办”原则，迅速将中央和市级救灾资金下达房山、门头沟、昌平等受灾较重区，并及时调拨库款，确保资金尽早拨付救灾和重建一线。

此外，市财政还开通“绿色通道”，启动资金拨付、资产调拨、物资采购紧急程序，采取“先预拨、后清算”的方式，确保资金及时下达、物资高效流转。

在资金管理方面，北京市财政局统筹当前和长远，快速建立了系统谋划、远近结合的财政资金保障工作机制。一是聚焦当前，建立快速反应的特大暴雨灾害应急保障工作机制。在资金政策对接上，对应人员安置、应急抢险、灾后重建等不同任务，及时制定各领域资金保障政策，明确多项应急工作流程，形成了全市一盘棋的快速响应资金跟进保障机制。在发放兑付上，研究制定了资金支付、发放等环节的工作指引，将“流程简便、审核高效”的原则，落实到人员救助、农业恢复生产等各方面资金政策的兑现工作中，确保资金、物资第一时间投入救灾一线。二是立足长远，着手建立灾后恢复重建经费保障机制。结合灾后恢复重建规划及方案，研究建立分领域的重建资金项目库，多渠道筹集重建资金，持续调整优化支出结构，制定与财力水平相适应的灾后恢复重建工作经费保障机制，全力以赴推进分阶段重建工作。

在资金使用方面，北京市财政局管“严”管“实”，加强资金监管，确保资金使用规范安全有效。一是明确资金管理要求，市财政明确要求各区统筹用好中央市区三级救灾资金及社会捐赠资金，进一步调整本区支出结构，全力保障救灾和灾后重建资金需求；加快资金核拨，规范资金申请、拨付、使用等工作程序，按照市委市政府确定的救灾资金使用范围，切实加强资金的审核和公示，严禁搭车申报项目，严禁超范围超标准安排支出；强化库款管理，保证库款运行平稳有序；二是强化资金绩效管理，指导各区加强全成本绩效预算控制，严格执行项目定额和支出标准，将绩效目标与预算资金一同申报、一同审批、一同下达；三是形成多部门监管合力，进一步加强财会监督，强化资金全流程管理和成本绩效管控；会同市审计局等部门，加强财会监督与审计监督协同；依托财政直达资金监控系统，对发现的问题及时提醒和纠正，不断提高资金分配、使用的全过程监管水平，保障灾后恢复重建工作不折不扣落实。