俄罗斯的财政发展与经济成长效应

图文

|书山里的墨客

|书山里的墨客

摘要：

从现代经济学和经济学的角度来看，不管它是一种直接的资源分配方式，或者是一种直接的宏观调节方式，都可以看出，它在当代的经济活动中起着非常关键的作用。

同时，由于金融制度建设和经济发展有着紧密而又错综复杂的联系，使得金融制度建设对我国的发展具有十分重大的意义。

有人主张，金融发展可以促进经济增长，甚至可以作为经济增长的一种可持续增长方式；对这一问题的研究已有很多文章对此进行了探讨。

由此可见，在文章中所选取的金融发展与经济增长之间的关系，具有十分重要的现实意义。

俄罗斯是我们探讨财政发展如何促进我国经济发展的理想样本。

从经济的观点来看，俄罗斯从1992到现在，已经建立起了一个现代化的财政制度和市场经济，并在这个制度下得到了进一步的发展。

对俄罗斯经济来说，在这种全新的进程中，探讨其与经济增长之间的关系，不仅有利于俄罗斯自身的财政制度建设，而且有利于俄罗斯经济的持续稳定增长。

尤其是，在经历了2008全球金融危机以后，美国目前主要依赖油气出口来拉动经济发展的做法，为未来的经济危机埋下了伏笔。

同时，由于缺少新型的发展方式，目前俄罗斯的发展依然缓慢，而且有研究表明，俄罗斯的发展速度还会持续较长一段时期，其发展前景也存在着诸多的不确定因素。

很显然，这个问题已经到了必须解决的地步。

至于世界经济，虽然俄罗斯和其他一些新兴国家还没有成为影响国际金融系统运转和发展的一个重要原因，但他们却在国际上扮演着越来越重要的角色。

新兴市场国家的稳定和发展对世界金融系统的稳定和发展具有重要意义，但这些国家的金融系统的高频率和高频率的变动又会对世界金融系统造成潜在的不稳定。

所以，对俄罗斯和其他一些发展中国家的财政体制进行研究是十分重要的，这将帮助我们更好地了解世界财政体制脆弱的根源，从而减少这些因素对世界财政体制的负面冲击。

影响俄罗斯财政制度发展的制约因素

在俄罗斯经济转型这一大的历史大背景下，俄罗斯的财政体制以其自身的财政体制为出发点，而其财政体制的发展又受到国际和国内经济和金融环境的制约，因而，俄罗斯财政体制的发展受到了国际和国内经济和金融环境的制约。

俄罗斯在全球化的大环境下，其金融业的发展受到了前所未有的冲击。

所谓的“一体化”，就是全球范围内的国家之间的经济日益成为一个相互依存、共同运作的有机整体，其中，以“经济全球化”和“地区经济集团化”为代表。

经济全球化的实质有两个方面：（1）使世界各地的生产要素能够更为自由地流通，从而达到资源的最优分配；(2)各国对市场经济运作规律的认识与运用日益增多。

区域经济集团化指的是在一定范围之内的国家或地区，以构建体制或非体制的经济合作组织为手段，进行经济联盟，寻求在该区域之内，货物和生产要素的自由流通与最佳分配，从而达到在该区域之内，使该区域之内各个国家之间在经济甚至是社会政策上达到了一个更高层次上的和谐统一的目标。

1990年代，俄罗斯在经历了一系列的转型后，正是世界经济一体化进程中最关键的阶段。

在这一期间，我们可以从贸易壁垒的降低程度、贸易增长速度和世界经济对贸易的依赖程度三个角度来观察到，国际贸易自由化的水平及其在经济增长中起到的作用得到了极大的提升；其次，随着1980年代全球金融开放的发展，全球金融市场的前所未有的发展，金融组织的国际化和金融产品的多元化，使得各个国家的金融行为越来越一体化。

从外商直接投资和外商直接投资的数量上可以看出，外商直接投资在我国是一个快速发展的国家。

这三个层面正是经济全球化得以充分发展的主要表现。

同时，1990年代也是俄罗斯地区经济转型的一个关键阶段，也是地区经济联合体向纵深发展的一个关键阶段。

在此期间，主要表现为：第一，区域经济集团的数量不断增加，其成员数量不断增加，区域经济集团的影响力不断增大；其次，OECD各成员国家间的贸易依赖程度不断上升，各成员国家间的贸易合作范围不断扩大，显示了 OECD各成员国家间贸易的深度不断加深；第三，各地区的发展程度不一，各地区各民族的参与程度不一，说明各地区的合作状况有所改善。

这三个方面，加之扩大了地区的领域，并在合作方式上进行了创新，这些都是地区经济集团化向纵深发展的重要表现。

根本性的“惊吓”治疗与财务变革的必要性

俄罗斯的财政体制改革（Development）是俄罗斯在经历了一系列的社会变革后，对其内部财政体制进行了改造和改进。

在较长一段时间里，俄罗斯的经济发展出现了长期的停滞不前和低迷。

从一九五一年到一九八零年，苏联六个五年计划的年均工业增速分别是百分之十三点三、百分之十点六、百分之八点六、百分之八点五、百分之七点四、百分之四点四，从这个数字就可以看得出来，从八十年代末开始，这个数字就显示出了一种缓慢发展的态势。

苏联的发展缓慢，很大程度上是由于其落后粗放的发展模式在很长一段时间内没有得到转变。

粗放式的经济发展模式，主要指的是通过投入大量的人力、物力和财力，通过对基础设施等领域的扩张来实现经济发展。

从1930年代到1980年代末，苏联平均每年新增二百多万名劳工，基建投资迅速上升，约为百分之三十，约为全国财政开支的百分之五十。

到了七十年代末，我国国内生产总值中的钢材使用率超过了美国，增加了20%，增加了电力，增加了100%的耗石油，增加了80%的水泥，增加了50%的投资。

很明显，这样一种以消耗巨大的资源为代价的粗放式发展模式已经难以持续下去。

到了七十年代末，由于劳动力、资源和资本的短缺，苏联的生产与消费出现了严重的供求冲突，到了八十年代末，苏联的生产和消费出现了严重的短缺，导致了生产和消费的严重不足，从而导致了苏联的生产和消费出现了严重的下滑。

与此同时，又出现了两个新的问题，这两个问题让苏联的经济濒临破产。

第一件事是在1989年到1990年间，苏联最主要的贸易伙伴，也就是在整个东欧区域内占据主导地位的共产主义失去了执政资格，造成了六个成员国（保加利亚，南斯拉夫，德意志民主共和国，匈牙利，波兰，罗马尼亚）的严重衰退，与此同时，东欧新成立的亲西方的领导人将他们的贸易中心转移到了西方，因此他们与苏联的贸易也因此受到了严重影响，严重影响了苏联的发展。

苏联在建立了自己的社会主义制度后，各国的经济都得到了很好的整合。

大部分的商品，甚至一些关键的工业品，都是一两家公司为苏联的整体市场提供的。

巴库只有一家深水水泵工厂，一家公司承担了全部的空调机制造任务，而苏联机械行业的80%以上的设备都是一家公司提供的。

而如今，这个高整合程度的经济体中，很多纽带已经开始瓦解。

俄罗斯的“休克疗法”，其核心是三个：一是“开放”，即解除对国家的控制，使各国家的市场自由运行。

它的具体举措主要有三条。

首先，俄罗斯采取了一种一劳永逸的方式，对大多数产品实行全面放开的方式。

在一九九一年十二月三日，叶利钦颁布了297号法令，以使物价自由。

俄罗斯政府于12月19日发表了《俄罗斯联邦放开物价措施的决定》，宣布自一九九二年一月二日开始，对所有企业、团体和其他法人单位的生产资料、生活必需品、服务和施工项目的85%、生活必需品和90%以上的生活必需品实行统一定价；一九九二年六月，《深化经济改革纲领》宣布，一九九三年，将对一九九三年的能量和能量制品实行统一定价。

其次，要实现国内经济的全面开放，让国际间的经济行为更加自由。

叶利钦在一九九一年十一月十五日发表了《关于俄罗斯境内对外经济活动自由化》的总统法令，宣告完全取消了国家在外交上的独占政策，使外交上的经济活动完全开放。

在《深化经济改革纲领》中，还提出了“逐渐降低受保护货物的数目和品种”，其目标是完全消除对外贸易中的“量”限制，逐渐降低对非关税的管制，并转变为对对外贸易实行调控的经济手段，实行“一元化”的货币兑换。

三是加快汇率开放，推动外贸迅速发展。

汇率开放的终极目标，就是要使卢布可以自由转换，这样才能使一个成熟的货币市场得以建立。

于是，在一九九二年七月一日起，对卢布和美金执行单一比价，央行对该比价进行了干预，并期望能达到彻底的比价自由比价。

其次要稳总，就是要把通胀压下去，把产量压下去。

主要有两项举措。

首先是节俭，主要是削减基建投资，削减军费，降低机构管理成本，比如，到一九九五年，军费的比例由7%降至5.7%。

同时，通过提高税收收入，比如，在一九九二年，公司的税率就达到百分之四十五。

从这两个角度来看，我国的财政收入和收入都有很大的提高。

其次是收紧信用，央行收紧货币政策以抑制通胀。

具体表现为提高存款利率和贷款利率和提高商业银行的储备金比率。

此外，央行对银行贷款和向财政赤字提供贷款都有一个限制，而且对银行活动也有一个许可制度。

第三，实施了体制改革，实现了民营化。

叶利钦于1991年12月29日通过了《1992年俄罗斯联邦国有及市有企业私有化纲要基本原则》，把国企划分成四个大类，并按照具体的实施阶段对其实施了相应的改革。

初期的私营化首先是以中小型企业为对象的。

私营化的方式主要有拍卖、竞标、改制为股份有限公司等。

尽管上述三点都是“休克治疗”的主体，但它们并非各自独立，而是相互关联，相互影响，形成了一个完整的体系。

自经济转型开始，俄罗斯的现代财政制度就是一个逐步建立和演变的进程。

同时，在俄罗斯，也可以看到在这种情况下，金融系统在分配资源方面所起到的重要作用，这也反映了其在经济发展中所起到的重要作用。

参考文献：

[1] Aghion,P., Angeletos,G. M.& Banerjee, A.et al.Volatility and Growth: Credit Constrains and Productivity Enhancing Investment[Z].NBER Working Paper No.11349,2005

[2] Anzoategui, Diego., Pería, María Soledad Martínez. & Melecky, Martin. Bank competition in Russia: An examination at different levels of aggregation[J]. Emerging Markets Review,2012,13(1):42-57

[3] Beck,T., Demirgüc-Kunt,A.& Levine, R. A New Database on Financial Development and Structure[J].World Bank Economic Review, 2000(14):597-605

[4] Beck,Thorsten. Büyükkarabacak, Berrak. & Rioja, Felix K. et al. Who Gets the Credit? And Does It Matter?Household vs. Firm Lending Across The B.E.Journal of Macroeconomics,2012, 12(1),(Contributions), Article 2

[5] Bencivenga, V. R. & Smith, B. D. Financial Intermediation and Endogenous Growth. (Manuscript), 1989a

本文链接：https://blog.j4ck.cc/667.html 转载需授权！