央行货币政策报告强调：更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能 稳固支持实体经济恢复发展

央广网北京8月18日消息（总台经济之声记者夏青）央行昨天（17日）发布二季度货币政策执行报告。报告指出，宏观经济有望延续好转态势，未来与金融数据将更加匹配。稳健的货币政策要精准有力，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，稳固支持实体经济恢复发展。报告还对当前经济运行的热点话题进行了回应，涉及楼市、汇市等多个方面。

报告指出，总体看，今年以来货币政策保持前瞻性、有效性、可持续性，根据形势变化合理把握节奏和力度，为经济回升向好创造了良好的货币金融环境。货币信贷保持合理增长，上半年新增人民币贷款15.7万亿元，同比多增2.0万亿元。信贷结构持续优化，贷款利率明显下行。人民币汇率双向浮动，结售汇行为理性有序，市场预期基本稳定。

招联首席研究员董希淼表示，二季度，政策工具的总量和结构双重功能得到进一步发挥，更好地支持实体经济稳定和恢复。

董希淼说：“结构性货币政策供给充分发挥了小微企业贷款支持工具等作用，加大了对国民经济重点领域和薄弱环节的支持。货币政策在坚持没有‘大水漫灌’的情况下，实施了‘精准滴灌’。”

近期，人民币兑美元汇率再度快速贬值，一度跌破“7.3”的关口，引发市场担忧。报告指出，总体来看，当前人民币汇率没有偏离基本面，外汇市场运行总体有序。人民银行、国家外汇管理局积累了丰富的经验，也具有充足的政策工具储备，有信心、有条件、有能力维护外汇市场平稳运行。报告指出，下一阶段将综合施策、稳定预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

受此影响，17日傍晚，离岸人民币兑美元汇率短线拉升，一度收复7.30关口；在岸人民币收复7.28关口。

中国邮政储蓄银行研究员娄鹏飞表示：“人民银行继续深化汇率市场化改革，坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用，同时根据人民币汇率变化实际情况，综合采取措施管理预期，虽然人民币汇率有所波动，但没有偏离基本面。”

对于备受关注的“经济通缩”话题，央行报告指出，上半年我国物价涨幅震荡走低主要是需求恢复时滞和基数效应导致的阶段性现象。预计8月开始，CPI有望逐步回升，全年呈U型走势。中长期看，我国经济供需总体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳，不存在长期通缩或通胀的基础。

而对于楼市，此前召开的中央政治局会议要求，适时调整优化房地产政策。此次报告中也提出，下阶段适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

娄鹏飞说：“今年以来，围绕‘保交楼、保民生、保稳定’，货币政策积极发力，推动落实好‘金融16条’，个人房贷利率明显下降。同时，人民银行结合新发放个人房贷利率明显低于存量个人房贷利率的情况，从年中开始多次表态引导银行依法有序调整存量个人房贷利率，以推动住房贷款利率下降，更好满足居民刚性和改善性住房需求。”

对于货币政策，报告强调，下一阶段，稳健的货币政策要精准有力，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，稳固支持实体经济恢复发展。既要保持货币信贷总量适度、节奏平稳。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。又要在结构性货币政策方面，通过结构性工具进一步聚焦重点、合理适度、有进有退，根据经济金融形势需要调整优化，持续引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

董希淼分析，目前，货币政策还有调整的空间，政策工具和政策储备都还比较丰富，有条件、有能力进一步加大逆周期调节和跨周期调节。

董希淼说：“我国金融机构平均存款准备金率为7.6%，还有一定的降准空间。同时应进一步发挥LPR改革功能的作用，适度降低各类政策工具的利率，引导市场利率进一步下降，进一步降低各类市场主体的融资成本，进一步支持实体经济稳定和恢复。”

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