对地方财政问题应规范解决

财政危机，在国家与社会运行中是一种比较严重的危机，因为财政与国家机器、上层建筑、政治系统密切相关，与国家各项功能的正常发挥密切相关。一个国家、一个地区，一旦发生财政危机 ，将会快速向几乎所有领域、系统扩散蔓延，财政危机如果长时间得不到缓解和解决，轻则各自为政、政令不通，重则地方保护主义抬头，极易导致政治动荡、国家功能大幅下降，甚至会造成更为严重局面出现，所以，对财政危机的可能发生，应未雨绸缪，防患于未然，并把危机消除于萌芽状态。

当前，国内多地财政出现了或轻或重的财政困难，需要中央和地方加以重视，需要加以尽快地逐步解决，防止向危机转化。造成地方财政困难，有国家外部环境形势因素，也有土地财政、经济发展失衡、地方发展失控、机构扩充臃肿、三年疫情导致生产流通停滞以及财政开支过大等因素，还有体制机制政策因素等，情况比较复杂。

地方财政问题，需要规范解决。

对于财政严峻困难局面，中央要求过紧日子，对各地的地方债、城投债，中央采取“谁家的孩子谁抱”，各地也是“八仙过海，各显神通”，采取“病急乱投医”的处置方式，于是，罚款创收、变卖公共资产企业以及经营权、利用公共资源收费(扩大城市停车收费)、设卡办证收费、机关事业单位减员、医疗改革、缩减公共服务范围、阻碍正常市场交易等等，都成为地方开源节流措施。

以上这些措施，有许多很不规范，使财政问题复杂化，使矛盾问题向不可预知的方向转移，比如机关事业单位减员、罚款创收，使人心失稳，使社会稳定受到冲击。

规范解决财政问题，需要中央政府采取确当有力措施(其中需要掌握几项巧妙的关键的管理技术)，恢复社会微观主体活力，从而带动实体经济活力快速恢复，带动地方财政状况的较快改善，其中有些现行政策措施需要进一步系统优化，减轻地方财政压力。充分发挥国家宏观整体的优势和实力，使一系列看似复杂严重的问题，得以顺利化解。

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