云南网讯(记者 龙彦 通讯员 高源朝)为深入推进清廉财政建设,创新预算管理方式,规范财政资金管理,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,提升预算管理水平和政策实施效果,近年来,临沧市财政局更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,以构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系为目标,夯基础、抓环节,将绩效融入预算管理全过程,多措并举打造清廉财政、阳光财政。
在长效机制上做文章,筑牢清廉财政“制度笼子”。临沧市财政局围绕预算管理的主要内容和环节,制定了绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的长效管理制度和实施细则,以及绩效管理内部工作规程、工作考核、规范第三方机构等管理办法,为全面实施预算绩效管理提供制度保障,让绩效管理贯穿预算执行全生命周期,筑牢廉政之基,确保各领域各环节有规可循、有章可依。
在绩效管理上下功夫,实现清廉财政“源头治腐”。临沧市财政局注重规范绩效管理,以强化财政预算绩效评价为抓手,把控好“支付关口”“监管关口”“审核关口”,将规范全市预算绩效管理工作抓牢抓实抓出成效。建立绩效评估机制,将绩效关口前移,从源头上提高预算编制的科学性和精准性;强化绩效目标管理,要求所有项目支出全部设定绩效目标,实现绩效目标编报范围全覆盖;加强绩效运行监控,在预算执行过程中,对所有项目的预算执行情况和绩效目标实现情况进行双监控,及时发现绩效目标执行偏差和管理问题,并采取针对性措施予以纠正。
此外,临沧市财政局还组织市级部门对上一年度市级财政预算安排的项目进行绩效自评,在自评的基础上组织开展财政重点绩效评价工作。强化评价结果运用,将绩效评价结果以文件形式下发到项目单位,要求其对存在的问题进行限期整改。将绩效评价结果作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算安排的重要依据。在年度预算和决算公开时,绩效管理情况同步在市政府门户网站公开。
在监管环节上求实效,促进清廉财政“高效运作”。加大宣传培训力度,营造清廉建设氛围,临沧市财政局采取专题培训、以会代训等形式,组织各预算部门(单位)相关人员进行业务培训。同时,通过市政府门户网站、绩效微信群等渠道,以问答、信息等形式进行广泛宣传,引导大家主动自觉讲绩效,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好廉政氛围。临沧市财政局以实施综合考评为抓手,推动构建全方位预算绩效管理格局,全力推进政策和项目预算、部门和单位预算、政府预算纳入绩效管理,逐步形成全方位的预算绩效管理格局。通过对市直各部门、各县(区)年度综合考评,有效推动各层级、各方面预算绩效管理意识增强和绩效责任落实。
此外,临沧市财政局还进一步推进信息化建设,让绩效与预算深度融合,丰富清廉财政平台建设。以预算管理一体化系统为抓手,将绩效融入预算编制、执行、监督全过程,进一步提高预算管理效率,促进区财政工作科学化、精细化水平。健全激励约束机制,规范干部廉政行为,按照“花钱必问效、无效低效必问责”要求,建立责任约束制度,明确各方预算绩效管理职责,清晰界定权责边界,健全激励约束机制,调动各级各部门的积极性、主动性,切实把财政资金使用责任落到实处。围绕清廉财政建设目标,不断强化廉政意识,凝聚起干净干事的强大合力,不断锤炼为民理财、务实清廉、忠诚干净担当的财政队伍。
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