稳经济：新一届政府出手了！

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· 本文来源：刘胜军大局观（刘胜军微财经出品）

文｜刘胜军

“一批政策措施”在路上，敬请期待。

面对居高不下的青年失业率，以及出口、民间投资、消费、房地产的多重压力，新一届国务院出手了。

国务院总理李强6月16日主持召开国务院常务会议，研究推动经济持续回升向好的一批政策措施。此次会议的看点包括：

1、对经济形势的判断：会议指出，“外部环境更趋复杂严峻，全球贸易投资放缓等，直接影响我国经济恢复进程。针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好”。“必须采取更加有力的措施”这句亮明态度的话，回应了关于即将出台一揽子稳经济举措的市场猜测。

2、政策聚焦点：“会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施”。要点：1）与2015年不同，此次挑战的关键不在供给侧，而在需求侧；2）稳经济的关键在于“实体经济”；3）防范化解重点领域风险，当下最突出的急务是稳定房地产，防止系统性风险；4）“宏观政策调控”，主要指向货币与财政政策。

3、政策出台的节奏：“会议强调，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应”。一方面，稳经济的政策要及时出台，另一方面也要“具备条件”。换言之，政策不会一下子全都抛出来，而是会稳步推进，敬请期待。

4、为科技企业融资成为最大关注点：会议审议通过了《加大力度支持科技型企业融资行动方案》、《私募投资基金监督管理条例（草案）》，指出：“......为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系......制定专门行政法规，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管......对不同类别私募投资基金特别是创业投资基金实施差异化监管，抓紧出台促进创业投资基金发展的具体政策"。当前，科技创新不仅是实现高质量发展的关键，也是冲破美国“卡脖子”的关键。创新 = 企业家精神 × 风险投资 × 资本市场。促进风险投资、推动资本市场注册制改革，是促进科技创新的有效突破口。

除了本次会议，还有两个信号：

1、应德国总理朔尔茨、法国政府邀请，国务院总理李强将于6月18日至23日对德国进行正式访问并举行第七轮中德政府磋商、对法国进行正式访问并出席新全球融资契约峰会。这是李强出任总理后首次出访。选择德国、法国，具有显著的信号意义：促进中国与欧盟的经济链接，回击“脱钩断链”。中国航空业最近几次大手笔采购飞机，“清一色”选择空客而非波音，礼尚往来、意味深长。尤其是法国。法国是第一个与新中国建交的西方大国，素有“战略自主”的历史传统。今年法国总统马克龙访华，更发出清晰战略转向信号：“我们感到恐慌，认为自己只是美国的追随者。我们必须问自己：什么是我们的利益。我们欧洲人需要醒来，我们的首要任务不是适应世界所有地区其他国家的议程。战略自主权必须是一场欧洲的战斗。 我们不想在关键问题上依赖他人。”（从“觉醒者”马克龙到“正直哥”卢拉：“去中国化”图谋走向分崩离析）

2、近期，六大行集体宣布下调人民币存款挂牌利率，中长期存款利率成为本轮调降的主要对象，存款利率彻底告别“3时代”。6月13日，央行以利率招标方式开展20亿元7天期逆回购操作，中标利率1.9%，上次为2.0%，降低0.1个百分点，释放出“逆周期调节”信号。

本届政府履新已满三个月。观察其施政风格，有以下特点：

1、主动调查研究，大兴调查研究之风，其用意是确保政策要“接地气”。正如李强总理所言，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民。”

4月24日至26日李强在广西、云南调研

2、深知“出政策易，执行政策难”的道理。政策制定是一门艺术，不仅出发点要对，更重要的是要保证执行中不走形、不变形，也不能简单化、机械化。因此，政策出台前必须“反复推敲”、“沙盘演练”，魔鬼藏在细节之中。正如李强总理所言，“要坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有创造力的执行者。”（李强总理记者会观后感：“吃改革饭、走开放路”的“老网民”）

3、注重寻求制度性解决方法。治标容易，但效果不会持久。治本难，需要从体制机制上入手。4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议召开，通过了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，令人期待从根本上稳定民企的信心和预期。

4、大处着眼，小处着手。《道德经》云:“天下大事，必作于细；天下难事，必作于易”，这是很高深的智慧。5月30日，马斯克第10次来到中国，呆了44小时，在京密集会见了国务委员兼外长秦刚、工业和信息化部部长金壮龙、商务部部长王文涛，在上海会见上海市委书记陈吉宁。这虽不是大事，却足见本届政府的精细功夫。

2020年李强与马斯克在特斯拉上海超级工厂

刘胜军

坚持讲真话的经济学家

政治经济学+大历史观

2014 年参加总理经济座谈会

天俱时集团首席经济学家

刘胜军微财经创始人

致公党上海市经济委员会委员

山东省人力资源发展促进会首席专家

著有《下一个十年》

山东.菏泽.定陶人

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