首席论谈“两会”专题：今年经济形势展望

原标题：首席论谈“两会”专题：今年经济形势展望

3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。报告全面总结2023年工作成绩，明确2024年经济社会发展主要预期目标和政策取向，部署2024年政府工作任务。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告提出今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

财政政策方面，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。

报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。

货币政策方面，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

产业政策方面，政府工作报告说，积极培育新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

同时，制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

房地产政策方面，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

如何评价5%GDP目标？赤字率拟按3%安排属于什么水平？

“超长期特别国债”投向哪里？是否将成为未来政府的主要投资模式？

今年是否进一步降息？房地产政策将如何调整？市场能否持续复苏？

“人工智能+”行动有哪些投资机会？政府产业投资有哪些新思路？

2024年中国宏观经济走势如何？消费、投资、出口将如何修复？

“与首席一起看经济”

“首席论谈”第二期——“两会”特别专题《解读政府工作报告：2024年经济形势展望》，邀请国家金融与发展实验室高级研究员、中国首席经济学家论坛理事邵宇为您带来专业解读。

3月6日（周三）19：00，敬请扫码预约，准时收看。

“首席论谈”简介

中国首席经济学家论坛正式推出“首席论谈”栏目，将组织首席经济学家以线上和线下相结合的方式，讨论、辩论中国经济形势、政策和相关公共议题，涵盖货币政策、财政政策、房地产、资本市场、产业投资、地方债务、新质生产力、高质量发展、民营经济、人口及养老金、人工智能革命、“两会”政府工作报告及中央经济工作会议等专题。每一个专题都将形成专业报告，为企业、金融机构及政府部门决策提供参考。

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