开年看各地拼经济丨“拼经济”开新局 务实有力干劲足

原标题：开年看各地拼经济丨“拼经济”开新局 务实有力干劲足

图片来源/新华社

■中国经济时报记者 郭锦辉

一年之计在于春。春节后第一个工作日以来，上海、广东、江苏、浙江、山东、福建、湖南、辽宁等地纷纷开会部署今年的经济工作并进行动员。各地的开局部署涉及优化营商环境、推动科技创新、培育壮大新质生产力、高质量招商引资、实施人才强省战略等。专家预计，这些将大力提振市场信心，为今年经济增长注入新的动力和活力。

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打开突破口争抢经济“开门红”

根据党中央、国务院的决策部署，目前各地正迅速进入工作状态，奋力推动今年经济高质量发展取得新成效。

国务院总理李强2月18日在国务院第三次全体会议上强调，要坚定信心、鼓足干劲，进一步提振干事创业的精气神，以饱满的工作热情投入到工作中，把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性，以务实有力的行动来提振全社会的信心。

中国经济时报记者梳理各地的开局工作部署发现，高质量发展、科技创新、新质生产力、民营经济等是高频词汇。例如，广东强调抓住科技创新这个“牛鼻子”；海南强调加快“向天图强”“向海图强”“向数图强”“向绿图强”等。

同时，经济大省勇挑重担。2023年广东省GDP在全国经济“大盘”中占据了超过1/10的分量。广东提出坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任。另一个经济大省浙江则提出，要持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进共同富裕示范区建设，强力推进创新深化改革攻坚开放提升。

“各地按照中央经济工作会议的部署，开拓奋进、只争朝夕，开好局、起好步，将为高质量发展持续注入强大动力，努力实现今年一季度经济‘开门红’。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟在接受中国经济时报记者采访时表示，各地的发展阶段不同、前进中遇到的问题不同，打开开年工作局面的突破口也不尽相同，但各地均呈现出干事创业的精气神和饱满的工作热情，这无疑将极大提振社会信心和预期。

中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰在接受中国经济时报记者采访时认为，各地都表现出责任感、紧迫感和危机感。这包括推进体制改革；抓住制约经济发展的关键问题以及提振经济活力的核心环节；统筹稳增长和防风险、统筹短期需求和长期转型需要等。同时，在创新发展、绿色发展等方面提出更加明确的目标。既考虑本地增长潜力、现实条件和“十四五”目标要求，又努力满足经济恢复、稳定预期、促进消费、改善民生、转型升级的多重目标要求。

例如，湖南省委下发《中共湖南省委关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》。各地的发展也考虑到实际情况，在资金和资源分配上采取了差异化的方式。广东、江苏、浙江、山东等经济大省专项债额度相比去年增长10%以上，而天津、重庆、广西等一些高风险省份相比去年下降40%左右。与此同时，2023年发行的1.39万亿元特殊再融资债向高风险省份倾斜。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受中国经济时报记者采访时说:“开局工作对宏观经济运行很重要。一是为今年经济运行定了一个基调。二是有助于改善预期。如果一季度经济表现良好，市场对全年经济会有更好的信心，消费和投资就能扩大，这有助于宏观经济进一步改善，从而形成正循环。”

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增强创造性实现高质量发展新成效

中国经济时报记者梳理还发现，各地奋力“拼经济”在瞄准高质量发展的同时，不同地方的抓手有所不同。

例如，更加强调营商环境。上海强调，以钉钉子精神锲而不舍、驰而不息抓好优化营商环境这件大事。辽宁提出，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手锏”。安徽提出，切实把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位。

再如，重大项目成为抓手。自1月初以来，多地陆续公布省级2024年度重点/重大建设项目名单。根据不完全统计，有5个省（区、市）项目总投资额超过16万亿元，8个省（区、市）2024年计划投资额超过4.9万亿元。

刘立峰分析认为，各地的发展基础不同，比较优势不一样，都在寻找自己的特色，而不是盲目冒进、四处撒网。中央对各地的要求和期望也不一样，希望各地在中国式现代化进程中发挥的作用、扮演的角色也不同，各地需要按照中央确定的战略定位，探索符合自身情况的高质量发展新路。此外，当前，经济在产业和区域间的分化现象较为严重，有的行业和地区活力足、空间大，有的行业和地区则活力弱、空间小，不可能“一刀切”、齐步走。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉在接受中国经济时报记者采访时认为，近年来，中央很多发展政策都十分强调因地制宜、分类施策，其实质就是要给各地留出一定自由度和政策空间。由于各地的地理环境、要素条件、发展阶段存在差异，各地在部署产业发展时，根据自身实际创造性落实中央政策，有侧重地发展优势产业，既与中央经济工作会议定的方向衔接，也与各地自身产业发展、现实基础等相结合，充分体现了“实事求是”的态度。

“2024年开年之际，各地更加注重‘拼经济’，特别是结合各地实际注重培育壮大新质生产力，积极推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，这有利于加快实现高水平科技自立自强，对于加快建设现代化产业体系具有重要意义。同时，也有利于推动新型工业化，实现工业经济量质齐升，巩固全年经济回升向好态势。”魏琪嘉说。

“拼经济”的部署向市场发出明确的信号。刘立峰预计，各地定任务、划重点、出实招，政策靠前发力、形成合力，将为实现全年主要目标任务奠定坚实基础。例如，各地通过明确全年的发展方向和主要路径，让市场主体知道未来要干什么、怎么干，激发各类主体的创造力和市场活力，使社会资本更多进入国家战略发展领域，提高补短板、强弱项、增动能的效果。

总 监 制丨王 辉

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