31省去年财政收入公布，广东第一、江苏第二、山东第五，谁第三？

2024年全国两会即将开幕，一些重要的经济和财政数据会在会上公布，同时也会确定今年的GDP增速目标、赤字率等重要数据。实际上在两会正式开幕之前很多数据已经发布了，如2023年的各地GDP和财政收入，本文对财政收入进行盘点。

需要说明的是财政收入分为广义和狭义之分，狭义的财政收入指一般公共预算收入，主要以税收为主；广义财政收入还包括政府性基金预算收入，该收入中的大头是国有土地使用权转让收入，也就是我们俗称的土地出让金。

本文讨论狭义财政收入，或者说叫一般公共预算收入，更能衡量某地财政的真实情况，因为土地出让金是用土地使用权去换的，不能完全当成是“赚”来的。此外，随着房地产行业的调3整土地出让金近两年出现大幅下滑让部分地区财政吃紧，一般公共预算收入显得更为重要。

下面我们来看下各地具体数据。

2023年一般公共预算收入最高的省份是广东省，1-12月实现13851亿元，是全国唯一一个突破1万亿元大关的地区，与广东省全国第一经济大省、是我国首个GDP站上13万亿关口的地位相符。

紧随广东其后的是江苏省，全年一般公共预算收入为9930亿元。江苏省的GDP常年位居全国第二，狭义财政收入基本符合经济第二大省的地位。

山东是我国名义GDP排名第三的省份但一般公共预算收入却未能进入前三，GDP第四的浙江省在这一领域超过了山东，2023年实现8600亿元，山东省为7465亿元。当然，全国31地中财政收入超过7000亿元也就5地，山东省的财政收入与经济地位差距不算太过明显。

广东、江苏、浙江、山东四省的财政收入超过7000亿元，前面我说全国一共有五个这样的省份，剩下的是哪地呢？严格意义上来说此地不能算省，上海是直辖市，行政级别上与省相当但人口、面积等方面与省不可同日而语但这不影响其高昂的财政收入水平。

2023年1-12月上海的一般公共预算收入为8313亿元，排在浙江之后、山东之前位列全国第四位，要知道上海的GDP总量只是排在全国第十，由此可见经济发达地区政府的“赚钱”能力有多强。

另外，上海的一般公共预算收入为广东的60%，而上海不到2500万的常住人口只有广东1.27亿常住人口的20%左右，人均财政收入方面上海遥遥领先全国所有地区。

和上海类似的是另外一个超一线直辖市北京，GDP排在全国十名开外，财政收入却能排到第六位。2023年北京全年一般公共预算收入为6181亿元，历史上首次达到6000亿元以上，财政领域迈入了一个新的里程碑。

排在北京后面两位的依次是四川省、河南省，两地的一般公共预算收入分别是5529亿元和4512亿元。有趣的是2023年四川的名义GDP超过了河南，与两地财政收入的排名匹配了起来，鉴于四川将2024年的GDP增速定为6%、河南为5.5%，所以今年两省的名义GDP排名可能维持去年的情形，财政收入方面则没有悬念，两省本就存在一定的差距。

一般公共预算收入的较少的省份集中在西北和东北地区，排名第二十五位到三十一位的分别是黑龙江、吉林、甘肃、海南、宁夏、青海、西藏，两个省份位于东北、四个省份位于西北。这些省份的常住人口数较少且经济水平相对于沿海地区而言较弱，同样体现在财政收入领域。

值得注意的是财政收入排名变化应征了最近的二十多年里东北经济的没落，1998年辽宁省的一般公共预算收入为265亿元，排在全国第五，超过了浙江、北京等经济强地，黑龙江和吉林则分列第15位及21位；2023年东北三省的排名分别是第18位、25位和26位，退步明显。这与我国产业结构的变化有关，重工业、军工业的地位有所下降，服务业、高端制造业的地位更高。

一般公共预算收入的高低在两个层面起作用。

一是对本地的影响。地方政府有钱肯定是好事，可以用来建设当地、提高民生福祉。以上海为例，农村居民的养老金普遍在1800元以上，其它地区超过500元就算是比较高的了，不少地区的农民每月领取不足200元的养老金。

二是对全国的影响。我国财政体制为分税制，以上提到的所有数据均是分税后的数据，也就是说一部分税收收入已上缴，由中央统一调配后进行转移支付。这意味着经济发达的地区的一般公共预算收入越高上缴给中央的就越多，中央能拨给财政紧张地区的资源也就越多。

因此，地方财政收入高不仅让本地有利全国其它地区、尤其是财政缺口大的地区同样能获益。

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